Промышленное предприятие в рамках проектируемых моделей

В Екатеринбурге:

Промышленное предприятие в рамках проектируемых моделей

ПС

Промышленное предприятие в рамках проектируемых моделей в зависимости от состава окружающей его управленческой среды (по схеме „министерство - предприятие" в первом варианте, по схеме „министерство - промышленное объединение - предприятие" во втором или «министерство - „смешанное" производственное объединение» в третьем варианте) должно было занимать различные позиции в механизме хозяйствования. В новых условиях организационного развития необходимо было одновременно использовать по крайней мере три типовых относительно самостоятельных варианта правового положения предприятий. Однако дифференциация правовых режимов управления была подчинена другой линии организационного развития, связанной с унификацией места и роли предприятий в системе хозяйственного управления14. Аналогичная, если не более сложная, ситуация имела место и в модели отношений другого первичного звена - производственных объединений.

До сих пор не выработано ни развернутой научной концепции, ни конкретных организационно-правовых моделей, обеспечивающих теоретическое и практическое решение данной проблемы. Область производственно-хозяйственной и планово-управленческой компетенции объединений оставалась неопределенной, учитывая их положение в системах ведомственно-отраслевого управления двухзвенного или трехзвенного типа. В процессе последовательного сворачивания элементов экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов (1999-2003 гг.) административные методы составили основу регулирования деятельности и производственных объединений. По мере формального укрепления роли министерств в системе промышленного управления в целом, овладения ими всеми параметрами деятельности подведомственных единиц в формах планово-оперативной опеки положение и промышленных предприятий, и производственных объединений было фактически нивелировано. Предприятия и объединения рассматривались на практике в качестве объектов планово-директивного и текущего оперативного руководства.