В Екатеринбурге:

ФОБОС: погода в г.Екатеринбург Пробки на Яндекс.Картах



Вопросы управленческих реформ


НОВОСТИ
ИСТОРИЯ
СЕЙЧАС
АРХИВ
СПЕКТР
ГАЛЕРЕЯ
МУЗЕЙ
АДРЕСА
ПС
МАРШРУТЫ
РЕЛЬСЫ
ССЫЛКИ
ПОИСК
ФОРУМ
ГОСТЕВАЯ

Отсутствие единого механизма управления реформой усиливало возможность формального, узковедомственного подхода со стороны министерств к решению поставленных перед ними реорганизационных задач и как следствие невысокого качества разрабатываемых проектов отраслевых схем управления. Наличие же достаточно конкретной и гибкой системы обоснований и ограничений, предъявляемых к отраслевым планам структурной перестройки, содержащихся в методических указаниях Госплана, разумеется, не могло блокировать эскалацию ведомственности в процессе перестройки. Ряд министерств намечали формирование внутри собственной хозяйственной системы симметричный ранее существовавшему составу главных отраслевых управлений состав промышленных объединений.

И, что тоже было характерно для подготавливаемых министерствами проектов перестройки управления, в них обосновывалось сохранение на прежнем уровне или увеличение численности центрального отраслевого аппарата. Подобная практика и лежавшая в ее основе доктрина, предполагавшая исключительно директивно-инструкционные формы руководства народным хозяйством и лишь формально признававшая возможность хозяйственной самостоятельности промышленных предприятий, противоречили действительным потребностям планомерного и пропорционального развития промышленности. Углубление отраслевой дифференциации общественного производства, сопровождавшееся процессом механического роста ведомственно-отраслевых систем управления и возглавлявших их центров, непрерывно воспроизводило на расширенной основе существовавшее противоречие, поскольку в условиях жестких линейных форм регулирования производственно-хозяйственных взаимосвязей возможность решения внутриотраслевых задач искусственно усложнялась, превращалась в общегосударственную проблему.

Перед ведомственной организацией промышленного управления, движимой логикой собственного развития, объективно вставала задача качественного изменения исходных условий своего функционирования, как экономических, так и структурных.





© Евгений Кузнецов, 2002-2006.Использование информации без разрешения автора запрещено!

 
Hosted by uCoz